根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現發布人力資源社會保障部2017年政府信息公開工作年度報告。本報告包括主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、推進重點領域信息公開情況、建議和提案辦理結果公開情況、政策解讀和新聞發布情況、信息公開平臺建設情況、存在的主要問題和改進措施七個部分。本報告所列統計數據的期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與人力資源社會保障部政府信息公開申請受理機構聯系（地址：北京市東城區和平里中街7號；郵編：100716；電話：010-84209132；傳真：010-84209143）。

　　一、主動公開政府信息情況

　　人力資源社會保障部貫徹落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》和國辦《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》，堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進決策、執行、管理、服務和結果信息“五公開”。編制發布了人力資源社會保障部主動公開基本目錄。全年通過人力資源社會保障部門戶網站公開發布信息4331條（其中政策文件類信息528條、概況類信息718條、政務動態信息3085條），通過部政務微信公眾號發布信息1007條。

　　二、依申請公開政府信息情況

　　2017年度人力資源社會保障部共接到政府信息公開申請559件，均已按《條例》有關規定辦結，其中屬于已主動公開范圍的38件，同意公開答復的232件，同意部分公開答復的3件，不同意公開答復的173件（涉及國家秘密106件，不是《條例》所指政府信息67件），不屬于本機關公開的28件，申請信息不存在的37件，告知做出更改補充的48件。

　　本年度發生針對部政府信息公開事務的行政復議20起、行政訴訟4起。

　　按照有關規定，本年度沒有向政府信息公開申請人收取費用的情況。

　　三、推進重點領域信息公開情況

　　認真貫徹落實國辦《2017年政務公開工作要點》工作要求，著力推進就業、社會保險和“放管服”改革等重點領域信息公開。

　?。ㄒ唬┩七M就業創業信息公開。一是加強就業創業政策宣傳。圍繞實施更加積極的就業政策，通過網站、媒體等多種渠道，及時公開黨中央、國務院及人力資源社會保障部關于就業工作的部署要求和政策措施，擴大公眾知曉面。通過政策吹風會、部季度新聞發布會、接受權威媒體采訪、專項就業服務活動集中宣傳等形式，解讀就業政策，發布就業數據，分析就業形勢，回應熱點問題。二是加強人才招聘信息公開。堅持面向社會公開發布事業單位公開招聘等方面的信息，促進公開、公平、公正招聘。在部門戶網站開通中央和國家機關事業單位公開招聘服務平臺，集中統一發布招聘公告、擬聘人員公示、事業單位人事管理政策法規等信息。做好國際組織人才信息服務工作。積極做好中央企業招聘應屆高校畢業生信息公開工作，指導各地穩步推進地方國有企業招聘信息公開。三是加強就業服務信息公開。做好就業援助月、春風行動、大中城市聯合招聘高校畢業生、就業服務月、首屆全國創業就業服務展示交流活動等就業專項活動的宣傳工作，提升活動知曉度和參與度。按季度公開部分城市公共就業服務機構市場供求狀況分析，反映勞動力市場供求狀況，為相關機構、企業和求職者提供參考。

　?。ǘ┩七M社會保險信息公開。及時公開社會保險領域重要政策文件信息。落實社會保險信息披露制度，定期公布社會保險各險種參保繳費、轉移接續、待遇水平和發放、基金收支和運行等方面的情況及職業/企業年金等補充保險相關情況。適時公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果。組織編寫并向社會公布2016年中國社會保險發展年度報告（中英雙語），全面發布了全國“五險”（基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險）的參保情況、基金收支情況、享受待遇情況和社會保險基金運行狀況、社保經辦機構建設管理情況、補充保險等情況。

　?。ㄈ┩七M“放管服”改革信息公開。根據國務院統一部署，及時公開行政審批事項清單及行政審批事項取消下放有關情況。在部門戶網站首頁設置滾動條，公開“行政許可事項目錄及服務指南”。及時向社會公開經國務院審定的國家職業資格目錄，目錄接受社會監督，保持相對穩定，實行動態調整。大力推進“互聯網+政務服務”，編制了部本級政務服務事項目錄和辦事指南，并在部門戶網站公開，服務目錄實時更新、動態管理，讓群眾辦事更明白、更舒心。

　　四、建議和提案辦理結果公開情況

　　2017年，人力資源社會保障部共承辦建議提案1304件，全部按時保質辦結。按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發〔2014〕46號）要求，大力推進建議提案辦理結果公開，以部門戶網站為主渠道，對涉及公共權益利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的286件復文進行了公開。參加國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會，介紹了2017年人力資源社會保障部辦理人大代表建議和政協委員提案情況。

　　五、政策解讀和新聞發布情況

　　對以部名義印發的政策性文件，按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。充分利用新聞發布會、政策吹風會等方式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期。制定了《人力資源社會保障部輿情工作辦法（試行）》，建立健全了輿情搜集、研判、處置和回應機制。部主要負責同志出席黨的十九大民生專題記者招待會、國務院新聞辦公室就業和社會保障專題新聞發布會、兩會“部長通道”集體采訪活動，接受《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》電視政論片以及兩會“部長之聲”專訪等，解讀當前人力資源和社會保障工作，回應社會關切。其他部領導通過出席國務院政策例行吹風會、參加政府網站在線訪談、接受媒體采訪等方式，就進一步促進就業創業、高技能人才隊伍建設、完善社會保障體系等工作回答中外記者提問。全年組織舉辦8次新聞發布會，參加或組織16次政府網站在線訪談。發布52篇政策解讀稿件，對重要政策文件的起草背景、指導思想、重要內容、政策實施的重點難點等問題進行權威詳細的解讀。積極利用微信回應輿論熱點，回答網民咨詢。

　　六、信息公開平臺建設情況

　　按照《政府網站發展指引》要求，進一步加強和改進部屬政府網站內容建設，做好日常監測和季度抽查，及時公開抽查情況；推進部屬政府網站集約化建設，切實提高管理水平。制定了《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步加強和改進人力資源社會保障網絡宣傳工作的意見》，規范新媒體平臺建設，部政務微信公眾號品牌進一步擴大了影響力和覆蓋面，截至2017年底，人力資源和社會保障部微信公眾號訂閱數超過38萬，全年發布信息1007條。加強12333電話咨詢服務能力建設。

　　七、存在的主要問題和改進措施

　　當前人力資源社會保障部政務公開工作存在的主要問題，一是信息公開平臺建設有待進一步加強；二是政策解讀的方式還需要更加豐富多樣。

　　2018年，人力資源社會保障部將繼續貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》，堅持以公開為常態、不公開為例外，做好政府信息公開工作。積極探索利用圖文并茂的形式，加強政策解讀，使解讀更易于理解，一目了然。進一步加強各類信息公開平臺建設，形成信息公開的合力。同時，加強對人力資源社會保障系統政務公開工作的指導和督促，提高人力資源社會保障領域政務公開工作的質量和水平。

　　　　　　                                              人力資源社會保障部 

　　               政務（政府信息）公開工作領導小組辦公室 

　　                           2018年3月29日